jueves, 9 de septiembre de 2010

EL GOBIERNO HACE REGIR DESDE HOY LA LEY DE MEDIOS.

Para el Gobierno comienza a correr hoy el plazo de un año para que las empresas de medios audiovisuales se desprendan de las licencias de televisión y radio que excedan los límites que establece la polémica ley de medios. Así surge de la resolución 297, firmada por Gabriel Mariotto, titular de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca), que reglamenta el artículo 161 de la ley 26.522, a pesar de que esta norma no puede ser reglamentada como consecuencia de lo dispuesto en varios fallos. El plazo para vender las licencias vencerá pocas semanas antes de las elecciones de 2011, lo que deja expuestas a las empresas a presiones políticas. Los grupos Clarín y Uno (Vila-Manzano) están protegidos de los efectos de la resolución por dos medidas cautelares que suspendieron la aplicación de ese plazo de desinversión. Los operadores del sector no descartan presentar nuevas demandas. Asimismo, otra resolución modifica la grilla para los canales de TV por cable, con una manifiesta ventaja para algunas señales: así, CN23 (del grupo Spolsky, cercano al Gobierno) quedará ubicada entre las señales de noticias y los canales de aire; el Canal 7, hoy al servicio de la Casa Rosada, aparecerá entre los dos canales de mayor rating, Telefé y Canal 13, mientras que Telesur sería la primera de las señales internacionales. A pesar de que cuatro fallos judiciales paralizaron la aplicación total o parcial de la ley 26.522 -sancionada en octubre último-, el Gobierno redobló la apuesta contra los medios. La semana última, la presidenta Cristina Kirchner dictó el decreto 1225/10, que reglamentó la ley y, ayer, publicó en el Boletín Oficial las dos resoluciones que dictó Gabriel Mariotto, titular de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisuales (Afsca). "Es otro atropello del Gobierno sobre los medios, para digitar lo que tenemos que ver", dijo Walter Burzaco, presidente de la Asociación Argentina de Televisión por Cable (ATVC), al transmitir su preocupación por ambas normas. La resolución 297 tiene relación con el plazo de un año -conocido como período de desinversión- que estableció el artículo 161 de la ley de medios, para que los grupos vendan las licencias que exceden el número permitido. Para evitar su aplicación, el Grupo Clarín obtuvo una medida cautelar que suspendió, sólo para su caso, el cómputo de ese período. Esa medida fue confirmada por la Cámara Federal y la tiene ahora en estudio la Corte, que con esta resolución queda sometida a una renovada presión y expectativa. Del mismo modo, el grupo Uno (Vila-Manzano) también obtuvo una medida cautelar similar en la justicia federal de San Juan. Por ahora, ambos grupos están protegidos por esos fallos, pero se prevé que la resolución 297 también obligará a otros operadores del sector que puedan sentirse amenazados a buscar el auxilio de la Justicia. "No hay que olvidar que pocos días después de sancionada la ley de medios, el Senado aprobó un decreto de necesidad y urgencia que Néstor Kirchner había dictado en 2005 y que prorrogó las licencias por diez años. Ese decreto también fue aprobado por Diputados, por lo cual el artículo 161, que obliga a desinvertir, no se puede aplicar hasta dentro de diez años", explicó el constitucionalista Gregorio Badeni. La resolución 297 establece cómo será el proceso de desinversión: las empresas deberán presentar para mediados del mes próximo las licencias de las que piensan desprenderse. El organismo que conduce Mariotto también podrá aprobar o rechazar al eventual comprador propuesto por el vendedor. Y si dentro de seis meses no se presenta una oferta de transferencia o la Afsca rechaza al comprador, el organismo llamará a una oferta pública y transferirá la licencia de oficio. La resolución 296, en tanto, pretende reorganizar la grilla de canales de televisión por cable. La norma no sólo viola varios fallos que, en los últimos meses, prohibieron reglamentar el artículo 65 de la ley de medios, sino que pasa por alto otra sentencia dictada por la Cámara Federal de Mar del Plata: en una causa iniciada por Multicanal, el tribunal declaró inconstitucional la resolución 227/08, similar a la dictada ayer, al señalar que establecer el orden de la grilla viola la libertad de expresión y de comercio de cada permisionario. Algunos ejemplos evidencian los fines que busca la resolución, de cuya lectura surgen claros. ganadores y perdedores:
La señal TN (Grupo Clarín), pasará a ser el canal 3 (actualmente está identificado en el 11). C5N (Grupo Hadad) seguirá en canal 5; Crónica TV pasará al 6 y Canal 26 será visto en el 7. CN23 (de Sergio Spolsky) quedará en el estratégico canal 8, justo después de los canales de noticias y antes de los de TV abierta. Telefé conservará el canal 10 y, Canal 13 permanecerá en el 12. En medio de esos dos canales, los de mayor raiting de la TV argntina, estará el oficial Canal 7. Telesur encabezará todas las señales internacionales en la pantalla: aparecerá, por ejemplo, antes de TVE de España.

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