El plan para refinanciar las deudas de las provincias con la Nación, que anunció el lunes la presidenta Cristina Fernández, despertó algarabía en algunas gobernaciones, pasó casi desapercibido en otras y cosechó críticas de quienes mejor llevan las cuentas de sus provincias. Los números explican las diversas reacciones de los gobernadores al anuncio. De acuerdo con las últimas cifras oficiales del Ministerio de Economía, Buenos Aires, Córdoba, Chaco, Formosa y Jujuy son las más favorecidas con la medida. Eso se debe a que tiene las deudas más importantes con la Nación. El caso de la provincia Daniel Scioli es el más importante: llega a los $ 25.000 millones. En la vereda de enfrente se encuentran La Pampa y la Ciudad de Buenos Aires –rondan los $ 10 millones cada una–, Santiago del Estero, Santa Fe, Santa Cruz y San Luis. Para las provincias con un endeudamiento promedio con el Gobierno en torno al 65% del total de su deuda, el plan de refinanciación permitirá reducir el stock de pasivos con Nación entre un 30% y un 38%, mientras que la deuda total caerá entre un 19% y un 24 por ciento. Es el caso de Córdoba, según un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), que le generará una mejora de entre $ 1.800 y $ 2.300 millones. Otras provincias están en una situación similar en cuanto al porcentaje de deuda con Nación, por lo que los casos son comparables: Neuquén, La Rioja, Mendoza y Chubut. Entre los economistas aseguran que el anuncio de Cristina fue una movida política “brillante”. Una especialista en cuentas públicas lo expresó en estos términos: “Por poca plata se sacaron de encima las discusiones en el Congreso por la Coparticipación y el Impuesto al Cheque”. Sucede que el Gobierno enviaba hasta ahora fondos a las provincias para socorrer sus cuentas a través de los Programas de Asistencia Financiera (PAF). “Si ya se había presupuestado PAF para este año y seguramente para el 2011 se hubiera dado una situación similar, el alivio (para las provincias) se ve reducido a la diferencia entre el porcentaje que financiaba el PAF y el 100% del vencimiento de deuda con la Nación”, explicó el IARAF. Hay que hacer una aclaración: en enero del año pasado, todos los PAF estaban firmados, mientras que ninguno fue firmado en 2010. Los números no son públicos. Sin embargo, un informe de Fiel apunta que las amortizaciones de deuda total de las provincias para este año es de $ 10.738 millones y los PAF estimados de $ 9.672 millones. Por lo que, al menos en los papeles, las provincias que reciben esa asistencia financiera –10 están excluidas– sólo debían conseguir fondos por $ 1.066 millones. Es por eso que el gobernador de Neuquén, Jorge Sapag, apoyó el anuncio sin la algarabía de Scioli, en Buenos Aires. La provincia patagónica podrá refinanciar $ 450 millones de obligaciones a pagar en 2010 y 2011. Sin embargo, no tendrá aumento de recursos presupuestarios porque el programa nuevo dejaría en abstracto un futuro aporte del PAF. En la misma línea, el IARAF asegura que “en el corto plazo el único aumento de la capacidad de gasto de las provincias viene dado básicamente por los intereses de deuda con la Nación que vencían en el próximo año y medio, ya que se supone que tanto la Nación como las provincias tenían previsto algún tipo de refinanciación”. En cambio, el gobernador de Corrientes, Ricardo Colombi, anunció que aumentará los sueldos de la administración pública. Luego de los beneficios que en general recibirán las provincias, la deuda total sin refinanciar de las gobernaciones seguirá por encima de los $ 31.474 millones, según números de Economía.
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