EL RADICALISMO LE ENVIÓ UNA CARTA AL GOBERNADOR PLANTEANDOLE LA REFORMA DE LA LEY ELECTORAL.

COMITÉ PROVINCIA DE LA UNIÓN CÍVICA RADICAL LA RIOJA, 29 de Diciembre de 2008 AL SEÑOR GOBERNADOR DE LA PROVINCIA

DR. LUIS BEDER HERRERA

Su Despacho

Nos dirigimos a Ud. En nuestro carácter de Presidente y Vicepresidente –respectivamente-, del Partido Unión Cívica Radical Distrito La Rioja, a fin de solicitarle considere ejercitar el Derecho de Veto que, en vuestra calidad de Primer Mandatario, le otorga el Art. 126º, inciso 1º de la Carta Magna Provincial, en consonancia con el Art. 107 del mismo cuerpo legal. El Veto solicitado, es respecto de la norma sancionada el día lunes 22 de Diciembre pasado por la Función Legislativa, mediante la cual se pretende reglamentar el 6to. Párrafo del Art. 87º de la Constitución de la Provincia, recientemente reformada. (Ndr: A través de la sancionada ley reglamentaria del artículo 87 de la Carta Magna provincial se permite que los votos de los candidatos de los partidos departamentales se computabilicen con los obtenidos por el provincial, para que así llegue al tres por ciento de los sufragios válidamente emitidos, para que puedan acceder a la banca tal como lo establece el texto constitucional, que establece la composición, integración y distribución de la Cámara de Diputados). En efecto, y conforme da cuenta el diario de sesiones de la Convención Constituyente, la norma contenida en el sexto párrafo del Art. 87 de la Nueva Constitución de La Rioja, constituye una “Cláusula de Garantía”, que pretende asegurar el pluralismo en la composición de la Cámara de Diputados. La cuestión fue tratada en la sesión del día 26 de Diciembre de 2007, y objeto de un arduo y enriquecedor debate. Finalmente, fue aprobada, por cuanto la mayoría de los convencionales coincidió en que era absolutamente necesaria a los fines de asegurar los objetivos de la Reforma: mejorar la calidad institucional de la Provincia, y asegurar el pluralismo en la composición de los cuerpos deliberativos. La cláusula de garantía así aprobada, apunta –según da cuenta el diario de sesiones-, a asegurar la representación de las minorías en la Cámara de Diputados, la inclusión de los partidos de Oposición. Ello fue resaltado por el Presidente del Bloque del Frente del Pueblo, Dr. Héctor Durán Sabas, quien sostuvo en el debate que “…uno de los requisitos fundamentales del sistema representativo, es el control, y el control lo debe de ejercer –entre otros- la oposición…”, agregando además: “… El no respeto a los partidos políticos, ya lo hemos señalado acá, por ejemplo, en la composición de los cuerpos deliberativos, su no representación, trae como consecuencia -al decir de Sagües- una democracia inconstitucional…”. La mayoría de los convencionales, despojándose de intereses sectoriales, consideró necesario –teniendo en cuenta nuestra historia y tradición, y los fracasos de las reformas anteriores-, que era indispensable incluir en la letra constitucional esta cláusula de garantía, para hacer realidad el objetivo perseguido por la ley que declaró necesaria la reforma. Pero entendemos que, con la reglamentación aprobada recientemente por la Cámara de Diputados, se desvirtúa absolutamente el sentido de la cláusula constitucional, despojando totalmente a la norma de los efectos perseguidos con su inclusión. Ello convierte la ley en INCONSTITUCIONAL, porque atenta contra la letra y el espíritu de la garantía consagrada en la reforma. No se trata de proscribir a ningún sector político; sino de asegurar la integración verdaderamente pluralista del cuerpo legislativo. Y para lograr ese objetivo, es necesario que se respete el sentido y alcance de la cláusula constitucional, ya que es una realidad indiscutible que todos los partidos departamentales tienen su origen en el Justicialismo, por lo tanto pretendemos que diriman sus diferencias en una interna dentro del peronismo, y que no trasladen su problema a la sociedad como lo hicieron con la ley de lemas y ahora con los partidos departamentales. Usted, Señor Gobernador, asumió con el 40% de los votos y tiene el 100% de la representacion en el cuerpo legislativo, claramente hay un problema en el sistema que hay que corregir. Ese es el objetivo de la norma constitucional producida por la Convención Constituyente. De no vetar la ley, se profundizará el problema. La diferencia en una elección general tiene que ser política, metodológica e ideológica, si no, pasa lo de ahora, los que pierden siguen gobernando, porque pertenecen al mismo partido del gobierno. Desde el radicalismo, estamos elaborando nuestra propuesta para la modificación de la ley electoral, pero nuestro proyecto queda "limitado e imposibilitado" con la ley que sancionaron el último lunes. "Con esto se limita toda posibilidad de avanzar en una reforma electoral profunda, concreta y real. Apelamos a Usted, ya que en mas de una oportunidad manifestó públicamente la necesidad de que haya internas en los partidos políticos, e indicó claramente su objetivo de fortalecer la democracia produciendo una reforma profunda en el sistema electoral vigente, lo que en definitiva redundará en la mejora de la calidad institucional de la Provincia, y en beneficio del Pueblo de la Provincia: "esto va a formar parte de la institucionalidad de la provincia. Tiene que existir un oficialismo que defienda al gobierno y una oposición que controle, critique, ese es el sistema democrático porque no tenerlo va repercutir negativamente en el Poder Ejecutivo, en la Justicia y en el Poder Legislativo" (declaraciones del Sr. Gobernador en desayuno con la prensa , Enero de 2008). Señor Gobernador, la promulgación de la ley cuyo veto solicitamos, echará por tierra el esfuerzo de la última reforma constitucional; y traerá aparejado un rotundo fracaso. Será una reforma más, que no habrá dado solución al viejo problema institucional de la representación de las minorías, profundizando la baja calidad institucional que padecemos los riojanos. Nuestra democracia, lejos de crecer y fortalecerse, se verá nuevamente desvirtuada por intereses sectoriales. Es por ello que, apelamos a su buen criterio como gobernador de TODOS los riojanos, para que ejerciendo la facultad que le otorga la Carta Magna, VETE la ley sancionada por la Función Legislativa; y no escatime esfuerzos para conseguir lo que reiteradamente señaló como uno de los objetivos prioritarios de su gestión: mejorar la calidad institucional de la Provincia y fortalecer la Democracia del Pueblo de La Rioja. Sin otro particular, a la espera de una urgente respuesta a lo solicitado, saludamos a Ud. Atentamente.-