Luego de la prórroga del periodo legislativo que fuera aprobada la semana pasada, la Cámara de Diputados sesionó por última vez en el año. En la sesión se aprobó la Ley Impositiva para el Ejercicio 2015. Además el cuerpo legislativo rindió homenaje a los diputados de formaron la primera Comisión Provincial de Derechos Humanos. La sesión estuvo presidida por el Vicegobernador Sergio Casas. El izamiento de las Banderas Nacional y Provincial estuvo a cargo de los diputados Elio Díaz Moreno y Fernando Delgado, respectivamente. A través de un despacho expedido por la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Finanzas, Comercio y Control de las Privatizaciones, el cuerpo legislativo aprobó el Proyecto de Ley Impositiva para el Ejercicio 2015, que fuera enviado por el Ejecutivo. El presidente de la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Finanzas, Comercio y Control de las Privatizaciones, Jorge Basso, fue el encargado de fundamentar el proyecto de Ley Impositiva y el Código Tributario para el Ejercicio 2015. Explicó que la iniciativa enviada desde el Ejecutivo brinda nuevas facultades a la oficina de Ingresos Provinciales y tiene un perfil progresista. Indicó que el presupuesto provincial, en este concepto, alcanza el 6 por ciento (casi 600 millones de pesos anuales) de su total. Asimismo, de este porcentaje, “el impuesto de ingresos brutos es el que se lleva casi todo: 92 por ciento de la recaudación impositiva”. Sobre este punto es donde se plantearon las mayorías de las modificaciones, por ejemplo: “se aumentó la alícuota por convenio multilateral; es decir, del 2.5 por ciento que hoy se paga, se lo lleva al 3.5 por ciento a los contribuyentes de extraña jurisdicción (aquellos que están acá pero tributan en otro lado), por ejemplo los supermercados”, dijo. “Con esto se prevé darle una ventaja competitiva a los comerciantes locales y darle cierto blindaje a aquellos que están acá, que producen acá, pero que tributan afuera, por ejemplo algunas fábricas del parque” industrial, agregó. Además, informó que “se aumentó la alícuota a las actividades con grandes ingresos, o rentabilidades superiores al común denominador”, en términos de “ganancias extraordinarias que sobrepasan las tasas normales en la ganancias que existen en los mercados”. En este caso, se le aplica “la alícuota superior: en lugar del 2.5, el 8 por ciento, por ejemplo los bancos, la telefonía celular y otros más”. Con respecto al Impuesto inmobiliario, “se tratará de hacer más homogéneo los extractos inferiores de valuación”; de modo que, siguiendo el perfil progresista de la norma, “los que más tienen, que paguen un poco más”, manifestó. En relación al impuesto automotor, se tomará “a valores actuales”, a diferencia de lo que ocurre actualmente, que “se toma sobre el punto de referencia de esta ley”, aclaró. Basso también se refirió al impuesto a los sellos -con directa relación al gravamen automotor-, revelando que “hay una tasa diferencial que se cobra un poco más de uno por ciento a aquellos autos que se compran afuera de la provincia y se usan acá”, explicó. En cuanto al aspecto normativo del proyecto, el diputado provincial aseveró que se busca otorgarle, al órgano recaudador, “facultades para que establezca un sistema de retención de los impuestos inmobiliarios y automotores vencidos e impagos”. En este sentido, se detuvo en dos situaciones: “cuando el sujeto pasivo sea funcionario del poder ejecutivo, si no paga el impuesto, se le descontará por planilla”; y se le posibilitará difundir “la información pública sobre la situación fiscal de los contribuyentes”; es decir, “por cualquier medio masivo se tratará de ponderar y/o exigir el pago del impuesto automotor; a la tercera vez se incautará el auto”. Basso remarcó que esto se plasmará únicamente en lo referido al impuesto concepto automotor.Por otra parte, con respecto al domicilio fiscal, expresó: “muchas veces, uno se inscribe para una explotación comercial privada en un domicilio, y después, al tiempo, aparece que ese domicilio no existe”, por lo que se otorgará facultades que redundarán en “penas severas a aquellos que cambian de domicilio y no avisan”. La oposición presentó un dictamen en minoría, pero se votó sobre el de la mayoría, quedando aprobado. En otro orden, mediante un Proyecto de Decreto se realizó un agradecimiento público a los diputados que fueron designados en la Comisión Provincial de Derechos Humanos, el 20 de diciembre de 1984. Los legisladores distinguidos que integraban aquella Comisión los diputados son Miguel Ángel Morales, Carlos Omar Menem, Julián Juarez, Nicolás Xenón Bazán (post morten) y Ramón Reyes Quinteros. El Presidente del Bloque Justicialista, Juan Pedro Carbel realizó una moción de aprobar la prorroga por un año de distintas Leyes que, cuyo vencimiento estaba por cumplirse; ellas son: Ley 9.475 (Regularización de Vivienda), Ley 9.370 (Prorroga en el Sistema Previsional), Ley 9.163 (Emergencia Sanitaria e Higiénica por el brote del Dengue), Ley 9.488 (Emergencia en el sector Olivícola) y Ley 9.418 (Ley de Estupefacientes). A través de un Proyecto de Ley se aprobó una reforma integral y sistémica enmarcada dentro de la reforma propuesta al sistema penal en el ámbito de la Provincia. La miembro informante de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Marta Salinas sostuvo que “hace más de dos meses que estamos en el debate e intercambio de opiniones con distintos actores sociales que intervienen en la justicia penal”, y añadió que “hoy nos proponemos hacer el dictamen in voce del Código de Convivencia, con la necesidad de establecer parámetros humanistas modernos anclado en los derechos humanos y los valores humanistas de nuestra sociedad”. “El texto –continuó Salinas- que hoy ponemos a disposición de esta Legislatura se inicia con los parámetros indispensables basados en principios jurídicos de común acuerdo, esto es la legalidad la responsabilidad y la judicialización de la sanción contravencional”. Mediante diversos despachos emanados por la misma Comisión de Presupuesto y Hacienda, se ratificaron distintos Convenios entre organismos nacionales y la Provincia de La Rioja, entre los que se destacan: Convenio entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, y la Provincia de La Rioja. Convenio Único de Colaboración y Transferencia, entre la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda dependiente de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, y la Provincia de La Rioja. Convenio entre el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, y la Universidad Nacional de Chilecito. Convenio Único de Colaboración y Transferencia, entre la Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda, dependiente de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, y la Provincia de La Rioja. Convenio Único de Colaboración y Transferencia, entre la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda dependiente de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, y la Provincia de La Rioja. De la misma se aprobaron distintos proyectos de Ley, entre los que se cuentan: se ratificaron diversos acuerdos con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación y el Gobierno de la Provincia. En primer lugar, Acta Compromiso sobre Trabajo Digno sin Violencia Laboral. En segundo lugar, se ratificó la Carta de Intención entre el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, y el Gobierno de la Provincia. En tercer lugar, Convenio para la Promoción del Empleo y la Mejora de las Clasificaciones Profesionales, en el Marco del Plan PROEMPLEAR. La Cámara de Diputados recibió las copias de los Decretos de la Función Ejecutiva con dos vetos. En primer lugar, Veto Total a la Ley Nº 9.621 Transfiere en carácter de donación con cargo un inmueble a favor de la Asociación Bancaria, Seccional La Rioja. Otro Veto Total recibió la Ley Nº 9.620 Donación de un inmueble a favor del Sindicato de Gas Privado de La Rioja. Por otra parte, y de autoría de los diputados Jorge Basso y Rodrigo Brizuela y Doria se aprobó un Proyecto de Ley, regulando las actividades relacionadas con el producción, acopio, procesamiento y comercialización de la nuez, en el ámbito de la Provincia de La Rioja. De la Comisión de Salud Pública y Desarrollo Social, de autoría de la diputada Cristina Saúl, se aprobó un Proyecto de Ley reconociendo en todo el ámbito provincial, a la psoriasis como enfermedad crónica, y a su tratamiento como prestación básica. De la misma Comisión, y autoría de la diputada Saúl se aprobó un Proyecto de Ley, regulando el servicio de ambulancias, en el ámbito de la Provincia de La Rioja. También recibió aval de la Cámara, el Proyecto de Ley, autoría del diputado Luis Orquera, mediante el cual se regula el Servicio Aeronáutico en el ámbito de nuestra Provincia. Mediante un Proyecto de Minuta de Comunicación, autoría del diputado Enrique Molina se solicitó a la Función Ejecutiva, a través del área que corresponda, informe la real situación de revista de los trabajadores beneficiarios de la Planta PIL, en la Municipalidad de la Ciudad de Chilecito. A través de un Proyecto de Ley, autoría del diputado Luis Orquera se impuso el nombre de ‘Nubelio Valentín Brizuela’ al Jardín de Infantes Nucleado Nº 1 de la localidad de Villa Castelli, Dpto. General Lamadrid. Por un Proyecto de Declaración, autoría de los Bloques Justicialista y ‘Juan Domingo Perón’, se declaró Embajador Cultural y Turístico de la provincia de La Rioja, al folclorista Sergio Galleguillo. A instancias de la diputada Marta Salinas se declaró de Interés Provincial, Cultural y Legislativo al conocimiento y difusión de la ‘Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer’, al conmemorarse el 18 de diciembre un nuevo aniversario de su aprobación por la Asamblea de las Naciones Unidas. Se declaró de Interés Provincial al Programa de Necesidades Educativas Especiales que se lleva adelante en el Jardín de Infantes ‘Paola Gaetán’ del Dpto. Chilecito. Autoría del diputado Enrique Molina.También se aprobó un Proyecto de Ley propiciando la aplicación de recursos que integran el Fondo Especial de Fomento Minero, que dispone que todos los importes que deba abonar EMSE en concepto de canon minero, ya sea por exploración o explotación y todas las minas que tuvieran permiso de exploración serán solventados por el Fondo Especial de Fomento Provincial, según Ley 5.219. Al término del orden del día y al cierre de la sesión, el vicegobernador, Sergio Casas, agradeció y destacó el trabajo del personal legislativo en un año, según consideró, “ha sido fructífero, con mucho trabajo, con encuentros y desencuentros, como en una familia”. Seguidamente, expresó su complacencia por contar con “la responsabilidad y el privilegio de acompañar a un hombre que está transformando a la provincia de La Rioja”, en clara alusión al titular de la Función Ejecutiva, Beder Herrera. En esta línea, manifestó: “esta tarea que se ha desarrollado y que se está consolidando, y que lleva adelante nuestro Gobernador, no tiene antecedente en la historia de La Rioja”. El presidente de la Función Legislativa también destacó la figura del Papa Francisco, a quien calificó como un “un Papa peronista” y a quien consideró fundamental en el resurgimiento de las relaciones entre Estados Unidos de Norteamérica y Cuba, después de 53 años de bloqueo. “Estamos en tiempos de consolidación, de paz, de armonía, de fraternidad”, expresó Casas, al tiempo que pidió que este espíritu contribuya para que “el año que viene nos encuentre a todos juntos, unidos, más allá de que pensemos distinto y estemos en caminos diferentes”. De igual modo, recordó el legado de Felipe Varela, Facundo Quiroga, Ángel “Chacho” Peñaloza y Victoria Romero, quienes “dieron su vida por nuestra tierra”; y enalteció al “Santo Moreno y a la Virgen para que hagamos una Rioja mejor”.
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