PARA EL DIPUTADO LUIS ORQUERA LO ACTUADO EN EL 2008, FUÉ ALTAMANTE POSITIVO.

Luego de la última sesión legislativa del año, el gobernador se reunió con los diputados provinciales. En la ocasión, el diputado provincial Luís Orquera dijo que "este primer año de gestión fue muy positivo, pero queda mucho por hacer, la dirigencia, los diputados y los funcionarios tenemos que trabajar mucho, porque la gente reconoce el trabajo y no otra cosa". Es curiosa la falta de autocrítica del legislador. El 2008 transcurrió sin la sanción de las leyes más promocionadas por el Gobierno Provincial. Así es la semana pasada, la Cámara de Diuputados presidida por la vicegobernadora culmino uno de los periodios de sesiones más improductivos de los que se tenga memoria. Incluso la ley provincial de Presupuesto 2009, que llegó con dos meses de demora al recinto, fue aprobada a libro cerrado en menos de media hora. Dentro de las cuestiones que ningún legislador cuestionó o por lo menos debatió, fue la vigencia de la Ley de Emergencia que continúa brindando poderes especiales al poder Ejecutivo Provincial en la asignación de los recursos. Peor aún, ningún legislador cuestionó que el 79 por ciento del Prespuesto Provincial esta compuesto por recursos de libre disponibilidad. Es decir, están sujetos al total arbitrio del Gobernador y la vicegobernadora y no necesitan ninguna aprobación de la Cámara de Diputados para cambiar el destino en el que figuran en la ley de Presupuesto. Los fondos de Libre Disponibilidad ascienden a la nada despreciable suma de 2 mil millones de pesos. La Legislatura cometió tremendos errores durante el 2008 y dejó sin resolver temas fundamentales. Sin embargo, el gobernador Luís Beder Herrera en los últimos días evaluó que el rasgo más positivo del año fue la recuperación de la “institucionalidad” y cualquiera podría suponer que se refiere al anhelado fortalecimiento institucional. Pero no es así. Si bien las instituciones no se fortalecen sólo con leyes que regulen su funcionamiento. Lo cierto es que el debate y la sanción de esas leyes también abre el camino al cambió cultural necesario para fortalecer nuestras instituciones republicanas. Sin embargo, los principales estandartes que publicitó a lo largo del año la función ejecutiva nunca fueron abordado en el recinto legislativo. La nunca discutida y menos que menos sancionada Reforma Educativa es la muestra más patética del deterioro institucional de la Cámara de Diputados. La falta de prolijidad, responsabilidad y de consecuencia con los objetivos fijados por el propio Gobierno, son las actitudes responsables que condenarán a nuestros hijos a comenzar el ciclo lectivo 2009 con el viejo sistema de EGB y Polimodal, ya derogado por ley nacional. ¿Todavía seguirá considerando el diputado Luís Orquera que fue un año “altamente positivo”? Pero no toda la “culpa” es de los legisladores. Altas fuentes de la Cámara legislativa calificaron de “mamarracho” el proyecto de reforma educativa presentado por el ministro de educación Walter Flores. Es más calificaron como impecable el proyecto educativo presentado por la Asociación de Maestros y Profesores (AMP). En referencia al proyecto de Flores señalaron que parece “un pastiche, como esos resúmenes que realizan hoy los adolescentes que copian y pegan párrafos sueltos de cualquier informe de Internet y cuando uno los lee no tienen ni pie ni cabeza”, concluyeron. A decir verdad, los profesionales de la ley dividen posiciones en torno a la virtud del sistema acusatorio para la Justicia Penal. Proyecto que fue presentado por los miembros del Tribunal Superior de Justicia y que fue ampliamente explotado mediáticamente mientras la sociedad riojana estaba conmocionada por el asesinato de Cecilia González. El proyecto en cuestión brindaba un cambo procedimental que daba a la fiscalí un nuevo rol en el combate del delito. Pero jamás fue debatido por la Cámara de Diputados. Uno de los ítems de la Reforma Política, qure tanto oficialismo y oposición consideran fundamental es la Reforma Electoral. El Ejecutivop propuso un proyecto de internas abiertas y simultáneas. Pero el proyecto sólo fue retocado para modificar el artículo tres para adecuarlo a las necesidades electorales del odficialismo. Sin ir a fondo con propuestas realmente interesantes, como la propuesta por el frente opositor respecto a la puesta en vigencia de “La Boleta Única”. Legislativamente, el 2008 fue un año anoréxico. Las promocionadas leyes de Educación y de Reforma Judicial y Política, jamás fueron aprobadas. Sin embargo, Orquera lo juzga como positivo. Como siempre, la vicegobernadora Teresita Luna evita hablar y prefiere el silencio.