El gobierno provincial, a través del Ministerio de Hacienda, brindó detalles del proyecto de Presupuesto Provincial para el año próximo elaborado en función de lo establecido por el gobierno nacional para el presupuesto nacional del próximo ejercicio.Si bien todavía se toma los recursos previstos en el proyecto original enviado por la Nación al Congreso, se esperará la sanción de la Ley Nacional de Presupuesto 2017 para incorporar efectivamente lo que hasta el momento sancionó la Cámara de Diputados como fondos extras coparticipables por 2.500 millones de pesos. El ministro Ricardo Guerra hizo hincapié en las acciones que estaban previstas originalmente en caso que la Nación hubiera cumplido con el reconocimiento de la compensación de 4.500 millones por el punto de coparticipación arrebatado en 1988. El ministro de Hacienda Ricardo Guerra brindó los detalles del proyecto de ley de presupuesto para la provincia en el 2017. El total de recursos previstos, que incluye todas las fuentes de financiamiento, asciende a la suma de 21.604.319.731 pesos, un 26% más que el proyectado para el presente ejercicio. De ello, los recursos de libre disponibilidad ascienden a 16.875.017.892 pesos, lo que representa el 78% del total y casi un 35% más que en el presupuesto de este año. Los recursos afectados transferidos desde la Nación suman 1.462.221.377 pesos, un 7% del total y significa un 27.58% menos que en 2016; y las partidas provenientes de Otros recursos ascienden a 3.267.080.462 pesos, el 15% del total y un aumento del 25.23% respecto de este año.
Recursos de Libre Disponibilidad:
Los recursos y gastos a financiar en los ingresos de Libre Disponibilidad están compuestos por los Recursos Nacionales Coparticipables que ascienden a 13.565.307.260 pesos y que representan el 80.39% del total y un 33.33% más que en 2016; de los cuales a la Provincia ingresan efectivamente 10.860.869343 pesos y los 2.704.437.917 pesos restantes corresponden a la coparticipación a municipios. Los Recursos Provinciales suman un total proyectado de 1.429.010.632 pesos, el 8.47 del total y un 62.70% más que en 2016. De ellos, 719.863.546 ingresan como de Libre Disponibilidad a la Provincia y 709.147.086 pesos a la Coparticipación a Municipios. El otro ingreso corresponde a los Aportes del Tesoro Nacional que el presupuesto nacional prevé 1.850.000.000 de pesos, un 23.33% más que este año. La provincia espera la sanción definitiva de la Ley de Presupuesto Nacional 2017 que, en virtud de las gestiones realizadas por el gobierno provincial, la media sanción de la Cámara de Diputados de la Nación establece ese monto en 2.500 millones. El otro ingreso previsto corresponde a los recursos del Banco Mundial por la suma de 30.700.000 pesos, un 0.18% del total. Todos estos ingresos conforman los Recursos de Libre Disponibilidad proyectados por un total de 16.875.017.892 pesos.
Los Gastos proyectados:
En las proyecciones del Presupuesto Provincial 2017, se prevé una inversión en Personal (salarios) de 9.731.086.961 pesos; en Contratos 153.901.037 pesos; en Programas Sociales 571.816.425 pesos. Esto sumado a la inversión en Personal de Municipios (sueldos) que se prevé en 2.522.619.061 pesos, representa un porcentaje del 82% del total previsto como gasto salarial, cifra que comparada con el presupuesto 2016 significa un aumento del 26.4%. Los otros gastos previstos son de Funcionamiento, Obras y Transferencias por un monto de 2.363.291.024, que representan un 14% del total; y la Deuda Pública en 610.637.442 pesos, un 4% del total. Además del gasto en Personal (salarios) de los Municipios, el proyecto prevé en la coparticipación a Municipios los gastos para funcionamiento por 890.965.942 pesos, que sumados ascienden a 3.413.585.003 pesos.
Gastos proyectados por áreas:
El presupuesto enviado a la Legislatura prevé un total de gastos por organismos por un total de 9.096.283.873 pesos. En Desarrollo Social se prevé un gasto de 399.429.696 pesos, es decir el 47% más que en 2016; en Seguridad, la suma de 1.727.652.881 pesos, alrededor del 30% más que este año; en Educación, un monto de 4.229.039.368 pesos, el 22% más que 2016; en Salud, la cifra de 2.115.422.434 pesos, poco más del 25% superior a este año; y Producción, una suma de 624.739.494 pesos, el 2% más que 2016.
Recursos Nacionales Transferidos:
Los Recursos Nacionales Transferidos, según la proyección para el 2017, alcanzan los 1.462.221.377 pesos, alrededor del 28% menos que en el presente ejercicio. Se prevén aumentos en los fondos provenientes del Ministerio de Salud, 235.108.892 pesos, el 16% del total pero significa un aumento del 236% respecto a 2016. El Ministerio de Educación y Deportes, la cifra de 187.336.914 que si bien representa casi el 13% del total, tiene un aumento del 79% en relación a este año. Del Ministerio de Transporte, 108.000.000 de pesos, el 0.07 % del total, con un aumento del 74% respecto a este 2016. Del Ministerio de Agroindustria, la suma de 46.090.899 pesos, el 3.15% del total y un 63% más que este año. Del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la cifra de 4.015.240, el 0.27% del total, con un aumento del 23% en relación a este año. Del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable, para el programa de Conservación de Bosques Nativos, la suma de 1.551.174, el 0.11% del total (este 2016 no estuvo prevista la partida). Del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda se prevé la suma de 864.777.662 pesos, casi el 60% del total de estos Recursos Nacionales Transferidos, pero con una baja del 48% en relación al 2016. Del Ministerio de Desarrollo Social se prevén 15.190.596, un 1.04% del total, con una merma respecto a este año del 84%.Y del Instituto Nacional de Cine y Arte Audiovisuales, la suma de 150 mil pesos, el 28% menos que este año. Entre los Otros Recursos con financiación nacional previstos para el 2017 se cuenta el Fondo Federal Solidario, discriminado para la Provincia, la suma de 151.925.000; para los Municipios 182.310.000 pesos; para Obra Pública, 254.887.705 pesos; y para obras APV 18.577.295 pesos. Esto representa entre un 69% y un 85% más que en 2016.
Acciones que no se podrán ejecutar:
El gobierno provincial, a través del Ministerio de Hacienda, había previsto una serie de acciones a ejecutar en el 2017, en función de conseguir que la Nación reconozca el monto compensatorio por el punto de Coparticipación arrebatado en 1988, en la suma de 4.500 millones de pesos. Con ello, se proyectó para el próximo año el blanqueo de la Quincenita, con una inversión de 550 millones de pesos; la recategorización de la Planta PIL provincial, en 170 millones; el Programa de Desprecarización Gradual, en 200 millones de pesos; un aumento de sueldos estatales suplementario por un monto de 700 millones de pesos; y Obras de infraestructura por la suma de 1.000 millones de pesos. Todo ello significa una cifra de 2.620 millones de pesos. A la fecha, el proyecto de Presupuesto Nacional remitido por el gobierno del presidente Macri, prevé la suma de 1.850 millones, (aunque Diputados ya aprobó los 2.500 millones y falta la sanción del Senado para que ese monto sea ratificado y convertido en ley). Deducido ese monto de la cifra que reclama la provincia (4.500 millones) quedan 2.650 millones, prácticamente el total de lo que se había previsto para llevar a cabo las acciones mencionadas y que tenían como objetivo mejorar la calidad del salario y la relación contractual de los trabajadores estatales riojanos y la concreción de obras de infraestructura básica para mejorar la calidad de vida en la provincia.
Habrá aumentos:
No obstante, el gobierno prevé igualmente el otorgamiento de aumentos en los sueldos de los trabajadores estatales, siguiendo la pauta que fije la Nación y en el marco de las posibilidades económicas financieras que estarán sujetas al comportamiento de la recaudación de impuestos y con ello los ingresos al Tesoro Provincial en concepto de Coparticipación Federal.
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