El Bloque de Diputados Justicialistas quedó unificado, luego del acuerdo de unión sellado junto a los legisladores del otrora Bloque "Juan Domingo Perón". En otro orden, fue sancionada con fuerza de Ley, la declaración de Emergencia Social en la Provincia de La Rioja, que contempla la creación de Programas tendientes a cubrir necesidades alimentarias, de vivienda, salud, entre otras. La sesión ordinaria estuvo presidida por el Vicegobernador Néstor Gabriel Bosetti. Durante la sesión, el diputado Oscar Chamía hizo el anuncio formal de la unificación del Bloque Justicialista, que seguirá presidido por el diputado Marcelo del Moral, y como Vicepresidente, el diputado Jorge Salomón. En otro orden, y procedente de las Comisiones de Presupuesto, Hacienda, Finanzas, y Control de las Privatizaciones; Derechos Humanos, Garantía y Trabajo; Vivienda, Urbanismo y Tenencia de la Tierra; y de Desarrollo Humano y Familia, se aprobó el Proyecto de Ley que declara el estado de Emergencia Social con vigencia de dos años. A tal efecto, el presidente del Bloque Justicialista, Marcelo Del Moral, pidió la alteración del orden para que se dé lugar, en forma prioritaria, al dictamen de las comisiones mencionadas. El cuerpo de legisladores dio lugar a lo peticionado, por lo que comenzó el debate sobre la iniciativa del Bloque Justicialista. Primeramente, Marcelo del Moral repasó el panorama social y económico que atraviesa la provincia, producto de las medidas tomadas por el Gobierno nacional. Anticipó que "el proyecto presentado cuenta con el acompañamiento de los diputados de nuestro Bloque y consideró que fue elaborado para dar herramientas al Ejecutivo Provincial para atender la situación que afrontan principalmente los sectores más humildes". En esa línea, el diputado Oscar Chamía -en carácter de Miembro Informante- se refirió a la necesidad de elaborar diferentes normas "para menguar, de alguna manera, la situación social que vive este país y especialmente el norte argentino". En tono crítico sobre las medidas abordadas desde Nación, Chamía expuso que "nos oponemos que la economía se tenga que sostener con los recursos de la gente, especialmente de la clase media y de los que menos tienen". Ante este panorama, detalló que la norma propuesta consiste en poner "en funcionamiento el aparato estatal provincial" y dar "respuestas a los sectores más vulnerables de la provincia". Para ello, se prevé la creación de un programa alimentario solidario, la reasignación de recursos del propio Estado provincial para determinadas circunstancias: viviendas sociales, mejoramientos habitacionales, obras de agua y de energía social, obras de infraestructura básicas que cada Departamento reclama, atención en la salud -para la gente que no tiene acceso a la obra social-, asistencia a las pequeñas empresas agropecuarias y agrícolas, entre otras. Asimismo, agregó que la Cámara de Diputados cumplirá la tarea de seguimiento y aplicación -de manera conjunta con el Ejecutivo- de los programas establecidos y del endeudamiento que la Provincia requiera afrontar. Luego hizo uso de la palabra la presidenta del Bloque "Fuerza Cívica Riojana", Marta de León, quien en la misma línea con su par Lucía Ávila anticiparon que no acompañarían la sanción de la normativa puesta a consideración A su vez, el parlamentario Jorge Basso aclaró que "la ley que presentó el Bloque Juan Domingo Perón es una ley marco, (mientras que) la ley que presenta el Bloque Justicialista está dentro del marco jurídico de esa ley". Continuó diciendo que el objetivo es "darle al Poder Ejecutivo todas las facilidades para que pueda resolver lo más rápido posible, porque es una urgencia". Explicó que la iniciativa es de carácter "coyuntural, no permanente, por lo que tiene que ser rápida y efectiva". A su tiempo, la diputada Alejandra Oviedo retomó la descripción social y económica que atraviesa la provincia, el país, e incluso la región, para así explicar que "no queda otra opción, en las diferentes provincias y en las legislaturas, que tomar el rol de representantes del pueblo como un verdadero escudo ante la emergencia social". Igualmente, propuso que "esta Legislatura podría llevar como iniciativa al Parlamento del NOA que las decisiones que se tomen en materia de inversión en economías regionales tenga carácter vinculante" y sugirió que "los legisladores nacionales lleven al Congreso un mandato concreto de todo el noroeste argentino." Posteriormente, el diputado Ariel Leo anunció su acompañamiento al proyecto en debate y lamentó las condiciones de vida, que "nunca antes" –dijo-, vio en su departamento de origen, Arauco. Seguidamente, el legislador Roberto Klor opinó que "puede ser que el espíritu (del proyecto) sea válido, pero –aclaró- nosotros entendemos que están invadiendo otros ministerios y áreas que forman parte de este gobierno provincial". Inmediatamente, Oviedo pidió retomar la palabra para aclarar: "no vamos a invadir al Poder Ejecutivo porque somos parte de este gobierno"; a lo que agregó "es la primera vez que veo que un diputado (por Klor) se oponga de otorgarse un rol de control". De todos modos, el diputado por "Fuerza Cívica Riojana" repuso su discurso afirmando que "hay un abuso, hay una intromisión de un poder sobre otro". También expuso su incertidumbre sobre la "metodología" y operatividad del proyecto. Por otra parte, la parlamentaria Marta Salinas explicó que "la cuestión medular son los valores, es la motivación, es lo que nos duele de la situación actual", por lo que respaldó el rol que los legisladores puedan cumplir a partir de la aplicación de la Emergencia Social. Luego, el diputado Erasmo Herrera, del bloque unipersonal "Hipólito Yrigoyen", anticipó su adhesión a la iniciativa del Bloque Justicialista y comparó dicha propuesta con las políticas implementadas durante la presidencia de Raúl Alfonsín, "para asistir una Argentina desbastada y empobrecida". En la misma sintonía se refirió el legislador Enrique Rodríguez, quien adhirió a las palabras de su predecesor y manifestó que "ante este desfinanciamiento del gobierno nacional", la dirigencia peronista no podía quedarse de "brazos cruzados". Sobre el tramo final del debate, el parlamentario Juan Romero planteó como condición a tener en cuenta en la aplicación de la legislación el "control de calidad humana".Finalmente, Chamía propuso que "se elaboren modificaciones en la metodología de ejecución y supervisión de las obras de infraestructura, para ello solicitó la designación de una comisión de seguimiento de la aplicación de la normativa". Acto seguido, mocionó el cierre del debate, de esta manera fue sancionado el Proyecto de Ley del Bloque Justicialista.
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