EDUARDO MENEM REAPARECIÓ EN UN FORO SOBRE LEGISLATURAS PROVINCIALES.

Hoy se escucha más que nunca: la falta de representatividad riojana en el Congreso de la Nación. La ausencia de la provincia es las grandes discusiones legislativas es una realidad. Todos recuerdan el tándem compuesto por Eduardo Menem y Jorge Yoma, por el justicialismo, y Raúl Galván, por el radicalismo. Menem, Yoma y Galván lograron en la Cámara de Senadores ganarse un lugar, ya sea en la administración presidencial de Carlos Menem, y en los gobiernos sucesivos. Se extraña las discusiones encabezadas por los representantes riojanos y por eso, a la provincia se le hace muy difícil posicionar problemáticas propias en el Congreso de la Nación. El martes, Eduardo Menem reapareció en un auditorio, al participar del Segundo Foro Nacional de Abogados y Asesores de las Legislaturas Provinciales, que fue inaugurado por el gobernador Luis Beder Herrera. En el Salón “Talampaya” del Hotel Naindo, Menem hizo una división entre el Derecho Parlamentario Tradicional, el que se refiere a la parte estructural; y el Derecho Procesal Parlamentario que refiere a los reglamentos y procedimientos. El ex legislador sostuvo que “el Derecho Parlamentario ocupa un lugar central” y añadió que “es esencial la centralidad del Parlamento”. Alrededor de la centralidad parlamentaria actúan los ciudadanos, legisladores, comisiones, autoridades parlamentarias, bloques políticos, asambleas legislativas, el poder Ejecutivo. Menen indicó que el Poder Ejecutivo es “co-legislador” ya que tiene participación en la creación de leyes y poder de veto. El Derecho Parlamentario también participa en la formación del Poder Judicial a través del Concejo de la Magistratura y el Juri de Enjuiciamiento, controla la constitucionalidad e interpretación de las leyes, y los actos parlamentarios. El ex senador enfatizó que “el Parlamento es un elemento indispensable de la Democracia, y debe ser pluripartidista y estar sujeto a las reglas de la Democracia”, y añadió que “el arte de legislar es establecer normas de convivencias de la sociedad, esto hace a la seguridad jurídica, saber a que atenerse”. Eduardo Menem fijó su posición respecto del rol de los legisladores. “Los diputados nacionales no representan a sus provincias, representan a la Nación”. En tanto que “los senadores nacionales representan a las provincias y no a los partidos políticos”, explicó. Menem afirmó que “los legisladores y las Cámaras tienen autonomía e independencia. Las Cámaras tienen la facultad de autonormarse y los legisladores tienen inmunidad de opinión”. También se refirió a los principios de Formalidad, que conlleva un orden en los actos parlamentarios, y Oralidad, esencial en la fundamentación de leyes. En ese marco, Beder Herrera recordó además su carrera política “hecha prácticamente en cargos legislativos” y elogió el Digesto elaborado por asesores de la Cámara de Diputados, “la Provincia hoy tiene un cuerpo ordenado de leyes, fruto del trabajo de diputados y asesores de la Cámara”. El Gobernador evocó la figura de Diego Álvarez, asesor legal de la Legislatura Provincial, y subrayó el carácter “federal” del encuentro. El Vicepresidente Primero de la Cámara de Diputados, Sergio Casas también dio la bienvenida a los participantes del Foro, agradeció la presencia del Gobernador, y resaltó “el esfuerzo hecho por los asesores y personal de la Legislatura en la organización de tan importante encuentro”. Casas valoró el papel que tienen las Legislaturas del país “con la actualización de técnicas legislativas que posibilitan el crecimiento de nuestras instituciones” y añadió que “legislar es una causa federal”. Otro de los invitados a exponer, el Dr. Rodríguez Masdeu se refirió al Procedimiento Parlamentario en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.